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LE BULLETIN DE CHEUVREUX N° 3- septembre 2003


Du côté des Tribunaux
DROIT PUBLIC

DROIT PUBLIC


Gestion de logements pour le compte d’une collectivité locale et sous son contrôle - Mission d’intérêt général – Gestion d’un service public (oui)

Une SEM dont l’objet est de réaliser et de gérer pour le compte et avec la participation de la commune, des programmes de logements s’inscrivant dans le cadre de la politique de développement du logement social de la dite commune, eu égard à la mission dont elle est investie et qu’elle accomplit sous le contrôle étroit de la commune, doit être regardée comme chargée de la gestion d’un service public.
CAA Paris, 5 juin 2003, n°99PA01647

MARCHES PUBLICS

Marchés publics – passation – condition d’admission d’un établissement public

Pour pouvoir être candidat à l’octroi d’un marché public, un établissement public administratif doit démontrer que les modalités de formation du prix qu’il a proposé ne sont pas contraires au principe de la libre concurrence.
TA Dijon, 20 février 2003, Sté Jean Louis Bernard Consultants
BJCP, n°29, p. 276

DIVERS

Droit communautaire – organisme de droit public – notion

Pour la définition d’organisme de droit public, la CJCE précise qu’il faut retenir une notion communautaire autonome du besoin d’intérêt général à laquelle les activités funéraires sont susceptibles d’être rattachées.
CJCE, 27 février 2003 Adolf Truley GMBH et Bestattung Wien GMBH
Contrats publics, Juin 2003, p. 50


CONTENTIEUX

Transaction – homologation par le juge – non

Une collectivité locale ayant conclu une transaction dans le cadre du règlement d’un litige n’est pas tenue de la faire homologuer par le juge administratif pour procédure au paiement de l’accord.
TA de Paris, 2 avril 2003, M. Lion, n° 0304030
AJDA, 30 juin 2003, page 1286 Note d’Eric Spitz

DOMAINE PUBLIC

Domaine public – occupations privatives – redevance – principe d’égalité – prohibition des autorisations tacites

1) L’article 20-52 du Code des Postes et Télécommunications fixant les montants maximaux de la redevance d’occupation du domaine public routier exigée des opérateurs de télécommunications est illégal, faute d’éléments apportés pour permettre au juge d’exercer son contrôle sur les bases retenues et de vérifier que les montants fixés correspondent à la valeur locative du domaine et à l’avantage que l’occupant en retire, en l’absence, en outre, de toute justification de l’écart entre le montant maximal pour les autoroutes et les routes nationales, départementales et communales.
2) Le régime d’autorisation tacite d’occupation du domaine public ne peut être institué sans porter atteinte au principe constitutionnel de protection du domaine public.
CE 21 mars 2003, n° 189191, Synd. Intercnal de la périphérie de Paris pour l’électricité et les réseaux
JCP – La Semaine Juridique Administrations et Collectivités territoriales, page 666, n° 21 – 19 mai 2003

L’information des assemblées délibérantes locales : enjeux et difficultés
Le processus de décision dans une collectivité locale fait une large part à l’information des conseillers des assemblées délibérantes avant l’adoption des délibérations. L’auteur fait une analyse exhaustive du régime juridique de cette information et notamment sur le contenu de cette obligation d’information.
Dominique Landbeck - AJDA, 16 juin 2003, page 1138

Collectivités locales et rescision pour lésion
Les dispositions du Code civil relatives à la précision pour lésion s’appliquent aux collectivités locales. L’auteur fait une analyse très précieuse de l’application de ce régime aux collectivités locales.
Philippe Yolka - AJDA, 2 juin 2003, page 1097

La délégation de service public
L’auteur dresse un bilan de 10 ans d’application de loi du 29 janvier 1993, dite loi Sapin, en matière de droit des délégations de service public. Cette loi avait pour la première fois posé en droit français un régime spécifique pour la passation et l’exécution des contrats dits de délégation de service public.
Eric Delacour - Collectivités Territoriales – Intercommunalité, Editions du Juris-Classeur, page 6 – Juin 2003

A propos des bases constitutionnelles du droit du domaine public

Par sa décision du 26 juin 2003 relative à la loi habilitant le gouvernement à simplifier le droit, le Conseil constitutionnel confirme l’existence de bases constitutionnelles du droit du domaine public.
Etienne Fatôme, Conseil constitutionnel, 26 juin 2003, n° 2003-473 DC, Loi habilitant le Gouvernement à simplifier le droit
AJDA, 28 juillet 2003, page 1404

 

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