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 LES
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LE BULLETIN DE CHEUVREUX N° 3 - Septembre
2001

Du côté des Tribunaux
DROIT PUBLIC
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DOMAINE PUBLIC
Gestion du domaine privé - activité de service
public
Cet arrêt du Tribunal des Conflits apporte des précisions
tout à fait intéressantes sur le point de savoir si
l'activité de gestion du domaine privé est une activité
de service public. Il a en effet considéré que "lorsqu'une
personne publique gère son domaine à seule fin de
procéder à la vente de bois abattu et façonné,
elle accomplit une activité de gestion de son domaine privé
qui n'est pas par elle-même constitutive d'une mission de
service public". A contrario, il semble donc que si l'activité
de gestion du domaine privé n'a pas uniquement un objet patrimonial,
elle peut être constitutive d'une activité de service
public.
TC 18 juin 2001 M Lelaidier/ Ville de Strasbourg - Bulletin d'actualité
Lamy droit public des affaires , n° 49 juillet 2001
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DOMAINE PUBLIC
Domaine public aéroportuaire - définition
Le Conseil d'Etat applique une nouvelle fois dans cet arrêt la
théorie de la domanialité publique globale en considérant
que dès lors qu'un aéroport est ouvert à la circulation
aérienne toutes les parcelles qui se trouvent dans son enceinte
appartiennent au domaine public.
CAA Marseille, 16 mai 2000 Chambre de commerce et d'industrie de Marseille,
Droit Adm. mai 2001, n°113
CONTRATS
Etablissement public - non-respect du principe de spécialité
- nullité du contrat
S'appuyant sur le principe de spécialité régissant
les établissements publics, qui signifie que la personne morale
dont la création a été justifiée par la mission
qui lui a été confiée n'a pas une compétence
générale au-delà de cette mission, le juge administratif
a considéré comme nul un contrat par lequel l'EPAD avait
concédé des réseaux optiques de télécommunications.
CAA Paris 9 août 2000, EPAD - Droit Adm. mai 2001, n°112
Concessions d'outillage portuaire - concession domaniale
- concession de délégation de service public
Le Conseil d'Etat a considéré qu'un contrat ayant pour objet
notamment d'exploiter sur le domaine public maritime une fosse d'élévateur
de bateaux, constituait une concession d'outillage public et que ce contrat,
s'il porte occupation du domaine public et présente le caractère
d'une concession domaniale, charge également le concessionnaire
d'une mission de service public.
CE 20 décembre 2000, CCI Var - Droit Adm. juillet 2001, p.16
Convention de mandat - nature juridique
Une commune avait qualifié de convention de mandat un contrat qu'elle
avait passé avec une association, dans lequel elle confiait à
cette dernière la gestion globale du centre de loisirs et des activités
périscolaires s'y rattachant. Dans cette convention, le mandataire
accepte de réaliser, au nom et pour le compte de la commune les
missions décrites dans la convention. Il est prévu également
que le mandataire perçoit une avance mensuelle pendant les deux
années de la durée du contrat et qu'en cas de besoins exceptionnels,
le mandataire devra présenter à la commune une demande de
dépenses exceptionnelles. Le juge administratif a considéré
que l'association était prestataire de services pour lesquels elle
perçoit une rémunération. Il en a déduit que,
quelle que soit sa qualification, ce contrat est un marché public
et en conséquence sa conclusion devait être soumise aux règles
prévues par le Code.
TA de Pau 19 décembre 2000 Préfet des Hautes Pyrénées
- BJCP n°17, p. 353
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Le Conseil d'Etat, juge de la concurrence
Le droit de la concurrence est depuis récemment pleinement
applicable à l'ensemble des actes administratifs en ce compris
les actes réglementaires et de police. L'auteur expose la
manière dont le droit de la concurrence s'applique, mais
rappelle toutefois les limites posées par la jurisprudence
du Conseil d'Etat en la matière.
Nicolas Charbit - Lamy droit public des affaires, n° 48 juin
2001.
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