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 LES
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LE BULLETIN DE CHEUVREUX N° 1
- Mars 2002

DU COTE DU PARLEMENT (suite)

REPONSES MINISTERIELLES
Création de locaux inférieurs à
14 m2 et copropriété
L'objet de l'article 74 de la loi n° 2000-1208 du 13 décembre
2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains
est d'interdire la création de locaux à usage d'habitation
qui, entre autres, ne répondent pas à des caractéristiques
minimales de surface et de volume afin que soient mis sur le marché
de véritables logements. Est ainsi concernée toute division
d'un immeuble en vue d'une mise en copropriété ou, sous
réserve de l'appréciation des tribunaux, toute division
d'un lot de copropriété. La mise en vente, en location ou
à disposition d'autrui, de locaux destinés à l'habitation
qui ne remplissent pas ces critères fait l'objet d'une sanction
pénale lourde. RM JOAN 3 déc.2001 p.6950
Article L 631-7 du CCH et prescription trentenaire
L'article L.631-7 du Code de la construction et de l'habitation (CCH)
dispose notamment que dans les villes de plus de 10 000 habitants ou situées
dans un rayon de 50 km autour de Paris, les locaux à usage d'habitation
ne peuvent être affectés à un autre usage. La prescription
trentenaire prévue à l'article 2262 du Code civil s'applique
à l'amende civile que peut prononcer le Tribunal de Grande Instance
pour toute personne qui contreviendrait à cette réglementation.
En revanche, la durée trentenaire de l'occupation ne permet pas
au contrevenant d'acquérir par prescription l'autorisation de changement
d'affectation d'un local (RM n°54809 JOAN du 2 avril 2001).
EN PROJET
Réforme de l'autorité parentale
Les députés ont adopté en seconde lecture, la réforme
de l'autorité parentale instaurant "un droit commun de l'autorité
parentale", qui "conforte père et mère dans leur
égale et commune responsabilité", souligne Ségolène
Royal.
Le texte encourage également la pratique de la garde alternée
et instaure une médiation plutôt qu'un recours en justice
en cas de conflit. Un livret de paternité sera créé,
le livret de famille et les bulletins de notes seront remis à chacun
des parents afin de faciliter la coparentalité.
Enfin, le texte assouplit les conditions de délégation de
l'autorité parentale, afin de permettre aux parents de confier
leurs enfants à des tiers (beaux-parents, famille proche).
Projet de loi sur l'eau
Le projet de loi portant réforme de la politique de l'eau a été
adopté en première lecture par l'Assemblée Nationale
le 11 janvier 2002. Les principales mesures adoptées sont la prise
en compte de la situation des plus démunis (interdiction des coupures
d'eau
), la création d'un haut conseil des services publics
de l'eau et de l'assainissement, et la validation du principe "pollueur-payeur"
pour les agriculteurs.
Carnet d'entretien et copropriété
Depuis le 1er juin 2001, les syndics ont l'obligation d'établir
et de tenir à jour un carnet d'entretien concernant les immeubles
des copropriétés qu'ils gèrent. Tout candidat acquéreur
peut se faire communiquer ce carnet. Les précisions relatives à
la mise en uvre de cette procédure d'information seront apportées
par un décret modifiant le décret du 17 mars 1967 (RM n°66539
JOAN du 3 décembre 2001) qui sera publié prochainement.
L'indice du coût de la construction en question
Le gouvernement est en train de réfléchir à une nouvelle
formule pour l'indexation des loyers, qui sont pour le moment dépendants
de l'évolution de l'indice du coût de la construction (ICC).
Un inspecteur général de l'équipement a été
mandaté par la Secrétaire d'Etat au Logement Marie-Noëlle
Lienemann pour "proposer un nouvel indice d'indexation des loyers".
Réforme de l'architecture (à suivre)
Le projet de réforme de la loi sur l'architecture de 1977 - tel
que le souhaitait le Ministère de la Culture et qui avait suscité
de vives protestations de la part des professionnels de la construction
- est finalement abandonné. Mercredi 6 février, Catherine
Tasca, Ministre de la Culture et de la Communication a présenté
un nouveau projet au Conseil des ministres, sous la forme d'une "communication
sur l'amélioration de la qualité architecturale du cadre
de vie des Français". Pour l'Ordre des architectes, la communication
de Catherine Tasca répond " dans ses grandes lignes "
aux propositions des architectes.
Si l'équipe gouvernementale est reconduite aux prochaines échéances
électorales, ce texte servira de base à la future réforme
de la loi de 1977 sur l'architecture.
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Le point sur la révision des
loyers des baux commerciaux
Dans le n° 2-2001(Juin) du "Bulletin de Cheuvreux",
nous vous faisions part de l'interprétation donnée
par la Cour de Cassation de la combinaison des articles L.145-33
et L.145-38, autorisant la révision triennale à la
baisse du loyer, même en dehors de toute modification des
facteurs locaux de commercialité, lorsque le nouveau loyer
demandé par le locataire correspondait à la valeur
locative (Cass civ. 30 mai 2001 - Société Thomson
CSF). Ce principe s'appliquait aussi bien aux commerces qu'aux bureaux.
Les professionnels se sont alors inquiété des demandes
possibles de révision à venir pour les locataires
ayant signé un bail en 2000, au moment où les loyers
étaient plus élevés qu'aujourd'hui, dans un
marché marqué par la pénurie.
L'article 26 de la loi MURCEF du 11 décembre 2001 met fin
à cette jurisprudence. Ainsi, les juges ne pourront plus
fixer le loyer à la valeur locative, hors le cas précis
de la preuve de la modification matérielle des facteurs locaux
de commercialité ayant entraîné une variation
de plus de 10 % de la valeur locative. Il s'agit là d'un
élément considérable de stabilité du
marché de l'investissement.
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