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 LES
ARCHIVES
LE BULLETIN DE CHEUVREUX N° 2
- juin 2001

DU COTE DU PARLEMENT
A noter au Journal Officiel des trois derniers
mois
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Signature électronique
Le décret d'application concernant la signature électronique
(loi du 13 mars 2000) vient de paraître (décret 2001-271
du 30 mars 2001). Il organise les conditions d'authentification
et d'intégrité du document transmis par voie électronique,
condition qui donne la même valeur de preuve qu'un document
écrit et signé de façon manuscrite (art 1316
et s du code civil). Il faut que la signature électronique
soit "sécurisée", son utilisation doit également
être accompagnée d'un certificat électronique.
Les dispositifs de vérification de signature électronique
doivent être certifiés par un organisme public : le
comité directeur de la certification (arrêté
du Premier Ministre à paraître). On doit être
sûr que le document n'a pas été transformé
au cours de son transfert et émane bien du signataire : des
sociétés (les prestataires de services de certification
électronique) vont s'en charger en délivrant des certificats
électroniques. Ces organismes seront contrôlés
par une autorité des services du Premier Ministre (arrêté
à paraître).
Ce décret ne concerne pas les actes authentiques sous forme
électronique. Concernant ces derniers, nous sommes dans l'attente
de la parution d'un nouveau décret.
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Loi NRE
La loi 2001-420 du 15 mai 2001 (JO du 16 mai) relative aux nouvelles
régulations économiques contient diverses dispositions d'ordre
patrimonial. Nous avons retenu le durcissement de l'imposition des stock-options
qui sont désormais taxées à 40% en dessous du seuil
d'un million de francs et à 50% au-delà. L'indisponibilité
des actions passe de 5 à 4 ans après la date d'attribution
(mesure s'appliquant aux stock-options attribuées depuis le 27
avril 2000). Le régime des bons de souscription de parts de créateurs
d'entreprise (BCE) est pérennisé, la limite au 31 décembre
2001 étant supprimée. La loi donne naissance à la
Société d'Exercice Libéral par Actions Simplifiée
(SELAS) : une SAS à objet libéral. D'autres dispositions
concernent les opérations boursières en renforçant
notamment les pouvoirs du Conseil des Marchés Financiers (CMF)
et de la Commission des Opérations de Bourse (COB)
Rétablissement du droit proportionnel (tarif des
huissiers)
Le décret n°2001-212 du 8 mars 2001 (JO du 9 mars 2001) rétabli
le droit proportionnel de recouvrement mis à la charge du créancier
et revenant à l'huissier lorsque ce dernier est mandaté
pour recouvrer une somme d'argent. Cela fait suite à l'annulation
des articles 10 à 12 du décret du 12 décembre 1996
par le Conseil d'Etat (arrêt du 5 mai 1999). La loi du 22 novembre
1999 a entre temps modifié la loi sur les voies d'exécution
du 9 juillet 1991afin d'éviter une nouvelle censure du Conseil
d'Etat. Le nouveau décret reprend le même barème que
le décret de 1996.
Prime à l'aménagement du territoire ou PAT,
nouvelle formule
Le décret du 11 avril 2001 (N°2001-312, JO du 13 avril) sur
la prime à l'aménagement du territoire à pour but
de favoriser l'implantation d'entreprises dans des zones défavorisées.
La nouvelle carte de la prime à l'aménagement du territoire
annexé au décret détermine les zones éligibles
pour la période 2000-2006, c'est à dire les sites où
les sociétés peuvent en s'y implantant bénéficier
d'aides à l'investissement, françaises ou européennes,
sous réserve de créer au moins quinze emplois permanents.
Inventaire annuel des logements locatifs sociaux imposé
par la loi SRU
Pour rappel, la loi relative à la Solidarité et au renouvellement
urbains impose aux personnes morales propriétaires ou gestionnaires
de logements locatifs sociaux de dénombrer annuellement ces logements
pour chacune des communes urbaines soumises à l'objectif des 20
% prévu à l'article L. 302-5 du CCH. À cette fin,
un inventaire annuel des logements locatifs sociaux est exigé sous
peine d'amende par le nouvel article L. 302-6 du CCH. Un décret
et un arrêté du 12 avril 2001 détermine le contenu
et les modalités d'élaboration de cet inventaire que les
propriétaires et gestionnaires sont tenus d'adresser au préfet
avant le 1er juillet (nouveaux articles R. 302-28 et R. 302-29 insérés
dans le Code de la Construction et de l'Habitation).
Directives communautaires "environnement"
L'ordonnance n°2001-321 du 11 avril 2001 (JO du 14 avril) transpose
certaines disposition du droit communautaire dans le domaine de l'environnement.
Parmi ses dispositions, il est prévu que le code de l'environnement
sera complété par un chapitre sur l'accès à
l'information environnementale, la directive énonçant le
principe du libre accès à l'information dans ce domaine
(sauf exception).
Nouveau code de la mutualité
L'ordonnance n°2001-350 du 19 avril 2001( JO du 22 avril ) transpose
avec retard les directives communautaires "assurance" du Conseil
des 18 juin et 10 novembre 1992. Cette réforme a pour objet de
moderniser les règles applicables au secteur mutualiste en refondant
complètement la partie législative du code la Mutualité.
Les mutuelles, unions et fédérations créées
avant la publication de la présente ordonnance disposent d'un délai
d'un an pour se conformer aux dispositions du nouveau code.
Adaptation des montants en francs en Euros : suite
Un décret du 27 avril 2001 (N°2001-373 - JO
du 29 avril), dont les dispositions entreront en vigueur le 1er janvier
2002, adapte au passage à l'euro certains montants en vigueur dans
le domaine judiciaire (notamment les seuils de compétence). Il
adapte aussi les montants des amendes et sanctions pécuniaires
dans les textes réglementaires. Il présente enfin les modifications
apportées à certaines dispositions non codifiées
relatives à l'aide juridictionnelle, à des points de droit
civil et de procédure civile, ainsi que de droit commercial, et
aux professions réglementées : il modifie à ce titre
plusieurs décrets relatifs aux tarifs des avoués, notaires
ou avocats. Un autre décret du 30 avril (N°2001-384 - JO du
5 mai) concerne quant à lui les montants exprimés en francs
figurant dans le code de la santé publique et de la sécurité
sociale.
 

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